Tőkei ötlet - Hogyan fizetett fizetés nélküli bankjegyek Washingtonba, D.C.

2024 Szerző: Sherilyn Boyd | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 09:39

Valószínűleg tudja, hogy a washingtoni "D.C." a "District of Columbia" kifejezés alatt áll, és hogy a körzet nem tagja semmilyen államnak. De tudod-e, hogy miért olyan fontos az amerikai alapító atyák, hogy bármilyen államon kívül tőkét hoznak létre? Mindannyian tartozunk a fizetés nélküli számlák sorsához.

A FORRADALOM MEGVALÓSÍTÁSA

1783 áprilisában az Egyesült Államok Kongresszusának (amelyet Continental kontinensként ismerték) előzetesen jóváhagyta a párizsi szerződést, amely, ha mind Anglia, mind az Egyesült Államok ratifikálta volna, nyolc hosszú évekig tartó harc után véget vetne a forradalmi háborúnak. A végleges ratifikálás még egy év volt, de nyilvánvaló volt, hogy a háború véget ért, és az amerikai gyarmatok nyertek. Ez jó hír volt a kolóniáknak … de nem feltétlenül a katonák számára, akik elvégezték a harcot, mert nem volt egyértelmű, hogy bármikor fizetni fognak a szolgálati évekért és áldozatokért.

A Kongresszus hatalmas adósságokat indított a háborús erőfeszítések finanszírozására, és nem volt reális eszköze a pénz visszafizetésére. Az 1781-es amerikai alkotmányt szolgáló, az 1788-as amerikai alkotmányt szolgáló Szövetség cikkei a kongresszus számára lehetővé tették a háborúk és a hadsereg felemelésére irányuló hatalom elleni harcot. De nem adta a Kongresszusnak az adókedvezményt. E hatalom nélkül nem tudta felemelni a háborús tartozásainak kifizetéséhez szükséges pénzeket. A kongresszus megkérhetné az államoktól, hogy járuljanak hozzá, de nem kényszeríthetik őket arra, hogy megcsinálják. Az államok hatalmas háborús adósságokat vittek ki, amelyeket visszafizetni kellett.

BEG, BORROW, STEAL

Sok katonát fizetett IOU-kkal vagy egyáltalán nem. Az anyagi szükségleteik gyakran elégtelenek is. Például a Valley Forge táborban töltött 10 000 katona közel egynegyede 1777 telén halt meg - nem a harcból, hanem az alultápláltságból, az expozícióból és a betegségből. "Jelenleg nem kevesebb, mint 2.873 ember van a táborban alkalmatlan táborban, mert mezítlábas és egyébként meztelen" - jegyezte meg George Washington tábornok egy levélben, amelyet két nappal karácsony előtt 1777-ben panaszolt.

INGYEN … MOST

A katonák, akik erre képesek voltak, a háború alatt támogatták magukat, és mikor elfogyott a pénzük, saját adósságukat összegyűjtötték. Most, miután vérüket az Amerika szabadságának biztosítására bocsátották ki, azzal a kilátással szembesültek, hogy elveszítik szabadságukat az adósok börtönében, amint a hadseregből kiszabadulnak. "Mindent megtettünk, amit a férfiak viselnek", egy katonai csoport 1783 elején a kongresszushoz intézett petíciót írta: "a mi vagyontárgyunk költséges, magánforrásaink véget értek."

Válaszul erre és a katonák által fizetett egyéb követelésekre, a Kongresszus csak bizonytalan ígéreteket tudott felajánlani, hogy teljesítse kötelezettségeit, hogy fizetjenek … egy nap.

MOZGÁS KÖZBEN

1783. június 19-én, mintegy 80 nem fizetett katonaság egy csoportja Lancasterban, Pennsylvaniában álldogált, és elindult a 60 mérföldre Philadelphiába, majd a nemzet tőkéjébe, hogy személyesen kérjen fizetést a Kongresszustól. Ahogy elindultak a város felé, egyre több csapattag hagyta el a helyüket, és csatlakozott a menethez. A kongresszusi képviselők, akik az Állami Házban találkoztak (ma Independence Hall néven ismerték), attól féltek, hogy ha a katonák Philadelphiába teszik őket, akkor a városban álló katonákkal egyesítik a csapatokat. A lázadás lehet, hogy elég nagy ahhoz, hogy megdönthesse a kormányt, és véget vetve az amerikai demokratikus kísérletnek éppen úgy, ahogy kezdett.

A kongresszusnak nem volt saját csapata, hogy védelmet kérjen. Amikor a háború véget ért, a kontinentális hadsereg feloszlott, és a katonák parancsnoka visszatért az államokhoz, amelyek mindegyikének saját hadereje volt. Alexander Hamilton, majd egy New York-i kongresszus felszólalt Pennsylvania kormányzó testületére, a Legfelsőbb Végrehajtó Tanácsra, hogy küldje el az állami milíciát a kongresszus védelmére, de a tanács ezt megtagadta. Hacsak és amíg a katonák erőszakossá válnak, a Kongresszusnak önmagát kell megvédenie.

Addigra természetesen túl késő lenne.

A VONALAKON

Miután visszautasította a Legfelsőbb Végrehajtó Tanácsot, Hamilton elküldte a hadügyminisztert, William Jackson őrmestert, hogy találkozzon a katonákkal a város határán, és remélhetőleg visszahozza őket. Nincs ilyen szerencséje - a katonák közvetlenül a Jackson mellé vándoroltak, és mivel félték, gyakori ok volt a városban állomásozó csapatokkal. A csőcselék, akik most mintegy 400-an dühösek (és a szimpatikus kocsmárosok nagylelkűségének, részegségének köszönhetően) férfiak, számos fegyverzetet bántottak és fegyvert ragadtak. Aztán az Állami Házba ment, és körülvették, miközben a kongresszus találkozott.

TARTÓZKODÓ

A ravaszkodók a kongresszusnak petíciót nyújtottak be követeléseikről, és azzal fenyegetőztek, hogy ha nem érik el őket 20 percen belül, a "felháborodott katonaság" a saját kezükbe veszi a dolgokat. A helyzet ugyanolyan ingatag, mint a helyzet, a kongresszus megtagadta a katonák követeléseinek benyújtását, és nem is hajlandó tárgyalni a csőcselékkel, vagy akár elnapolni a napot. Ehelyett további három órán át folytatódott a rendes üzletével, aztán a megszokott időben elnapolt, és az épületet elhagyta a katonák külvilágában.

Azon az estén Kongresszus újra összeállt Elias Boudinot, a Kongresszus elnöke otthonában.Ott hozott egy határozatot, amelyben elítélte a nyomorokat és követelte, hogy a Pennsylvania Legfelsőbb Végrehajtó Tanácsa az állami milíciát elrendelje a tömeg eloszlatására. Ha a Tanács megtagadta, a kongresszus figyelmeztette, hogy elhagyja az államot és összegyűlik vagy Trentonban vagy Princetonban, New Jersey-ben. És ha Pennsylvania nem hajlandó garantálni a kongresszusok biztonságát a jövőben, soha többé nem találkozna a városban.

IDEJE, HOGY MENJEN

Másnap reggel Alexander Hamilton és egy másik kongresszus, Oliver Ellsworth személyesen átadta az állásfoglalást a Legfelsőbb Végrehajtó Tanács elnökének, John Dickinsonnak. De Dickinson szimpatizálta magát a nem fizetett csapatokkal, és attól félt, hogy a Pennsylvaniában működő milícia - amely szintén forradalmi háborús veteránokból áll - nem hajlandó tűzbe dobni a fegyveres testvéreiket, ha parancsot adna erre. Dickinson visszautasította a lépéseket.

Az állami kormánytól érkező segítség nélkül a Kongresszus jónak tartotta a fenyegetést, és evakuálta Princetont. Egy hónapig ott maradt, mielőtt Marylandbe, Annapolisba költözött. Egy évvel később, 1785-ben New Yorkba költözött. Még mindig ott volt 1788 júniusában, amikor az Egyesült Államok Alkotmánya felváltotta a Konföderáció cikkeit. Az új alkotmány lehetővé tette a Kongresszus számára, hogy adót vethessen fel, ami végül lehetővé tette számláinak kifizetését.

LÉPJ VISSZA

Addigra természetesen a lázadás már rég vége. A Pennsylvania Legfelsőbb Végrehajtó Tanácsa végül felszólította az állami milíciát, hogy eloszlassa a megfélemlítőket, és amint a katonák megkapták a szót, hogy a milícia úton van, letették karjukat, és visszatértek bázisukhoz. Soha nem lőttek ki egy lövést, vagy egyetlen embert nem öltek meg haraggal, ami az egyik oka annak, hogy a "Pennsylvaniai püspök az 1783-ban" nagyrészt elfelejtették ma.

De a lázadás nagy hatással volt az amerikai történelemre, hiszen a kongresszusok, akiket egy fegyveres, dühös (és részeg) csőcselék vesznek körül, és senki nem jön a segítségére, meggyőződött arról, hogy az újonc demokráciája soha nem fog ilyen fenyegetéssel szembesülni. "A Philadelphia-lázadás … felvetette azt az elképzelést, hogy az országos fővárost egy különleges szövetségi körzetben kell elhelyezni, ahol soha nem állhat az állami kormányok irgalmában" - írja Ron Chernow Alexander Hamilton életrajzában. Amikor a küldöttek 1787-ben találkoztak (ironikusan a Pennsylvaniai Állami Házban), hogy megfogalmazzák az új alkotmányt, az US Alkotmány 1. cikkének 8. szakaszába illesztettek egy olyan bekezdést, amely a Kongresszus számára lehetővé teszi "… hogy gyakoroljon kizárólagos törvényeket minden esetben, ilyen Kerület (legfeljebb tízmillió négyzet), amilyen például az egyes államok megszüntetése és a kongresszus elfogadása, az Egyesült Államok kormányának székhelyévé válik."

RÉSZLETEK, RÉSZLETEK, RÉSZLETEK

Az Egyesült Államok Alkotmánya azonban nem azt mondta, hogy hova kell a főváros helyét elhelyezni, vagy azt megkövetelni, hogy létrejöjjön. Mindössze annyit mondtak, hogy egy ilyen város létrejöhet, és ha igen, akkor a kongresszus kizárólagos irányítást gyakorolna rá, beleértve a biztonságát is. Függetlenül attól, hogy ez a város épül-e, és ha igen, akkor hol lesz a harcok tárgya.

SITE FIGHT

Az Egyesült Államok Alkotmánya nem követelte meg, hogy egy új szövetségi várost építsenek ki a semmiből. Mindössze annyit mondott, hogy a Kongresszus, ha akarja, létrehozhat egy "tíz mérföldes téglalapot nem meghaladó" szövetséget (egy tíz mérföld széles és tíz mérföldes területet, összesen 100 négyzetmérföldet), ahol kizárólagos joghatósággal rendelkezne. A legegyszerűbb és legolcsóbb megoldás egy már meglévő város, például Philadelphia, Boston vagy New York, mint szövetségi körzet kijelölése, és a kérdéses város és állam számára a kongresszus joghatóságának átruházása lenne.

Egynél több város felismerte azokat a pénzügyi és egyéb előnyöket, amelyek az új nemzeti tőke helyszínének biztosításához fognak származni. Philadelphia, az ország legnagyobb városa nyilvánvaló választás volt. A kontinentális kongresszus ott találkozott ott a háború alatt, és mind az Függetlenségi Nyilatkozat, mind az Egyesült Államok Alkotmánya aláírásra került az Állami Házban (Függetlenségi Terem). Bár a kongresszus megesküdött, hogy soha többé nem tér vissza a városba az 1783-as Pennsylvaniai püspök után, a Pennsylvani delegáció szívesen megbocsát és elfelejtette. New York City 1785 óta szolgált a nemzet fővárosaként, és a prominens New York-iak, mint például Alexander Hamilton, a kincstár titkára, azt akarta, hogy az állandó nemzeti főváros legyen.

OTT LENT

Akkor miért nem kapta meg a fejét a város? Mivel a déli államok nem tetszettek a megalapozott városi központok ötletének, nem is az északnak, hanem az ország fővárosaként. A vidéki, agrár déli város gyanakvó volt a nagyvárosokra, a kereskedőkre, a bankárokra, a gyártókra, a tőzsdeügynökökre és az ott élőkre.

A déli államok arra is törekedtek, hogy megőrizzék a rabszolgaság intézményét, amely észak felé haladt. A dél-kongresszusi küldöttségek attól tartottak, hogy ha a főváros egy északi városban található, a rabszolgaság folyamatos támadás alatt áll. A déli kongresszusok aggódnak amiatt is, hogy ha a rabszolgák New Yorkban vagy Philadelphiában élnek velük, amíg a kongresszus éppen foglalkozik, a nagyszámú abolicionisták és rabszolgák jelenléte ezeken a városokban megkönnyítené a rabszolgák menekülését. (George Washingtonnak ugyanaz a félelme volt, 1796-ban valósult meg, amikor egy asszonynak, Oney Judge elmenekült az elnöki háztartásból, és soha nem tért vissza.)

A LYUKBAN

Ahogy az Egyesült Államok megvitatta, hogy hova kerül a főváros, még sokkal megrázóbb kihívással birkózott meg: az ország megdöbbentő forradalmi háború adósságai.Az Alkotmány 1788-as ratifikálásának köszönhetően a kongresszus most adóztatási jogkörrel rendelkezett, amely lehetővé tette számukra bevételkiesést az adósság kifizetésére. Bizonyára szükség lesz rá. A nemzet csődbe ment. 1790-ben a szövetségi kormány háborús adóssága 54 millió dollár volt (ez körülbelül 1,2 milliárd dollár volt ma), amikor az Egyesült Államok lakossága kevesebb mint négy millió ember volt. Az egyes államok több millió dolláros adósságot gyűjtöttek össze, több mint 25 millió dollárt még mindig kiemelkedő.

Hogyan viselkedni visszafizetni ezt a pénzt - sőt, hogy egyáltalán visszafizeti-e - sok vita tárgyát képezte. Sok amerikai erősebb hűséget érez a hazájukhoz, mint az új unióhoz; kevésbé törődnének azzal, ha a nemzeti kormány elhanyagolja az adósságait. Egyes államok már lemondtak kötelezettségeikről. A New York megállította a kamatok fizetését a kötvényeivel annak érdekében, hogy csökkentsék piaci értékét, majd visszavásárolta őket egy dalért, hogy elkerüljék a pénz visszafizetését.

A SOLDIERS EREDMÉNYE

A probléma komplikálódása a forradalmi háborúk katonái számára kiadott több ezer IOU volt, akik fizetésük helyett. Sok katona, akár a kétségbeesésből, akár a kétségbeesésből, hogy mindenkor fizetni fognak, eladta az IOU-kat spekulánsoknak a dollárért fizetett fillérekért. Ha az IOU-kat most kifizetik, akkor a spekulánsok, és nem a katonák részesülnek. Akkor miért nem az alapértelmezés az IOU-kon, és talál más módot a katonák közvetlen kifizetésére?

HITELI TÖRTÉNELEM

Alexander Hamilton, a New York-i kongresszus, akit George Washington 1789-ben kinevezett a kincstár titkárává, másképp érezte magát. Úgy vélte, hogy ha a fiatal ország fejlődni fog, tőkebefektetésre és bővelkedésre lesz szüksége. Ha a pénzt a kedvező kamatlábak mellett kívánta kölcsönbe venni, meg kellett mutatni a hitelezőknek, hogy mindig tiszteletben tartja tartozásait.

A kincstári titkár ihlette a briteket, akik a királyi haditengerészetet kölcsönzött pénzzel építették, majd a haditengerészetet használva kiterjesztették a brit birodalmat a világ minden sarkára. Angliának az adósságainak tiszteletben tartására vonatkozó hírneve vitathatatlan; a kormány kötvényeit jónak ítélték készpénzként. Az emberek még hitelekként is felhasználhatják azokat a kölcsönöket, amelyek még több pénzt adtak be a brit gazdaságba.

MINDENKI EGYÉRT EGY MINDENKIÉRT

Hamilton úgy gondolta, hogy fontos a szövetségi kormány számára, hogy felelősséget vállaljon nemcsak a saját adósságaitól, hanem az államokéval is, és hogy ezeket egységes, óriási háborús tartozásokká alakítsa át, amelyeket teljes egészében visszafizetnek. Mivel mindenki részesült a forradalomban, úgy érvelt, mindenkinek be kell fizetnie, és nem csak azoknak az államoknak, amelyek a legtöbb harcot (és így a legtöbb hitelt) megtették.

1790 januárjában Hamilton kiadta ötleteit Az első jelentés a közhitelről, amelyet a Kongresszusnak bemutatott. Tervét erősen felkeltette a kezdetektől; egyes államok, mint Virginia és Észak-Karolina, már megfizetettek háborús tartozásaik nagy részét, és elhátrálták, hogy másodszor fizessenek más államok adósságait, mint például Massachusetts és South Carolina. És senki sem élvezte azt az elképzelést, hogy gazdagítsa a spekulánsokat a szegény háborús veteránok rovására.

Hamilton úgy gondolta, hogy az IOU-k jóvátétele, még azok is, amelyeket spekulánsoknak adtak el, szükségszerű gonosz volt. Az egyetlen ok, amiért az IOU-k az értékük egy töredékéért értékesítették, állítása szerint az emberek azt feltételezték, hogy a kormány soha nem fizet. A kormány kötelezettségeinek teljesítésére irányuló szándékát bizonyítva megakadályozná, hogy ezek az adósságok ismét értékesítsék a névértékük egy töredékét, megfosztva a jövőbeli spekulánsoktól azt a képességet, hogy hasznot húzzanak a vad ingadozásokból. (Hamiltonnak is volt egy csábító csodálata a spekulánsok számára, mert megmutatták hitüket az új kormánynak, és saját pénzüket kockáztatták, hogy megvásárolhassák azokat az IOU-kat, amelyeket oly sok ember vélelmezetten értéktelennek tartott, és azt hitte, hogy megérdemlik, hogy jutalmazzák a kockázatvállalásért.

KÖSZ DE NEM KÖSZ

Amint a Hamilton adósság-kifizetési terve az 1790-es évek elején kongresszuson keresztül ment végbe, néhány lényeges előzetes szavazatot elvesztett, köszönhetően az ilyen lámpatestek erőteljes ellenállásának, mint a Thomas Jefferson és James Madison államtitkár, majd a Kongresszus befolyásos tagja. Mindkét férfi Virginiából, egy agrár déli államból származott, amely akkoriban az Unió legnagyobb lakossága volt.

A Hamiltontól eltérően Jefferson és Madison nem inspiráltak egy brit világi birodalom modelljében, amelyet egyetlen londoni kormány irányít. Úgy vélték az Egyesült Államokat, mint valami hasonlót az Európai Unió és az Egyesült Nemzetek ma is: független, szuverén államok koalíciója, amely szükség esetén kapcsolódik egy viszonylag gyenge központi kormányhoz. Jefferson és Madison attól tartottak, hogy Hamilton pénzügyi terve erősítené a szövetségi kormányt az államok kárára. Szimpatizáltak a forradalmi háború veteránokkal is, és azt akarták látni, hogy nem a spekulánsok, hanem teljes mértékben fizetik.

DUPLA BAJ

A nap két nagy kérdése - hol a főváros és a forradalmi háború adósságainak kezelése - elég elosztó volt ahhoz a jogához, hogy feloldja a törékeny új nemzetet éppúgy, ahogy keletkezett. Miért nem történt meg? Mert annyira rosszul, ahogy Alexander Hamilton New Yorkot vagy valami más északi várost akart látni, mint nemzeti fővárost, még inkább akarta volna az adósság-kifizetési tervét. És amennyire Jefferson és Madison elkábították Hamilton adósságtervét, megértették, hogy az államadósságot elkövető Amerika még rosszabb volt.Hajlandóak voltak támogatni Hamilton terveit, de áruk volt: Azt akarják, hogy az új főváros helyezze a vidéki déli helyre.

MEAL DEAL

Ez volt az a megállapodás, amelyet egy híres vacsorán dolgoztunk ki, hogy Jefferson 1790 júniusában New Yorkban otthont adott Hamiltonnak és Madisonnak. Hamilton egyetértett abban, hogy a főváros valahol a Potomac 65 mérföldes szakaszán helyezkedik el River, Maryland és Virginia határán, a pontos helyszínt később választani. Viszonzásul Jefferson és Madison egyetértett abban, hogy Madison fel fogja tölteni a szükséges szavazatokat, hogy Hamilton adósság-kifizetési tervét a Kongresszuson keresztül megkaphassa. A Pennsylvani delegáció támogatásának elnyerése érdekében egyetértettek abban, hogy Philadelphia tíz évig ideiglenes tőként szolgálna, míg az állandó tőke épül.

A fővárost a Potomacra helyező törvényjavaslatot lakóhelyről szóló törvénynek nevezték el; a kongresszus mindkét házát 1790 júliusában adta át, és George Washington elnök július 16-án írta alá. Hamilton adósságterve néhány héttel később aláírta a törvényt.

A lakóhelyről szóló törvény azt is meghatározta, hogy Washington pontosan eldönti, hogy a szövetségi város Potomac mellett fekszik-e. Kiválasztott egy helyet, amely csak 15 mérföldre fekszik északra a Mount Vernon birtokától. 1791-ben az új várost nevezték el Washington tiszteletére, és a szövetségi körzetet teljes egészében Columbia néven nevezték el.

STAY (JOBB NAGY BIT HOSSZÚ)

Az egyik ok, amiért a Pennsylvani delegáció hajlandó volt szavazni a tervre, cserébe Philadelphia nevezték "ideiglenes" tőként, hogy sok Pennsylvaniai azt feltételezte, hogy nem lenne ideiglenes. Annyi pénzzel, ami a forradalmi háború adósságainak megfizetéséhez volt szükséges, mennyi maradt fenn az új tőke felépítése? Washington DC-t 1800-ra kellett volna befejezni … de mi lenne, ha az építkezés elmaradna? A Pennsylvani tisztviselők annyira biztosak voltak abban, hogy az új főváros soha nem fog befejezni, hogy saját épületeiket építették fel, hogy a szövetségi kormányt - köztük egy házat az elnökhöz - építsék fel, hogy csábítsa a kormányt Philadelphiába.

És bár az állam már 1780-ban fokozatosan megszüntette a rabszolgaságot az 1780-as fokozatos eltörlési törvény révén, ez a törvény kifejezetten mentesítette a törvény által a kongresszus tagjainak rabszolgáit. Ez azt jelentette, hogy a rabszolgatartásból származó kongresszusok a rabszolgákat Pennsylvaniába hozhatnák, anélkül, hogy félnének attól, hogy a törvény értelmében szabadságot nyerjenek. (A rabszolgák még mindig szabadságra menekülhetnek - és sokan tettek - de legalábbis nem volt módjuk arra, hogy szabadságukat a jogrendszeren keresztül szerezzék meg.)

PHILADELFIA FREEDOM

Washington, D.C. épület tulajdonképpen lemaradt, és sok idő kellett, amikor úgy tűnt, hogy a projekt kudarcba fullad. Ki tudja? Philadelphia talán az állandó tőke volt, ha nem egy probléma: szúnyogok. 1793 augusztusában Philadelphiát egy sárgaláz okozta járvány sújtotta - ez az első több mint 30 éve, és sokkal rosszabb, mint bármelyik korábban. A népesség egytizede mindössze három hónap alatt halt meg, és további kétharmada elmenekült a városból, és ez egy virtuális szellemváros volt.

George Washington elcsúszott Germantownba, tíz mérföldre a városon kívül, és körülbelül egy hónapig futott végig a végrehajtó hatalommal, amíg szeptemberben nem lépett a Vernon-hegyre. Túlélte a járványt, de négy szolgája nem.

Senki sem értette abban az idõben, hogy a szúnyogok a sárgaláz hordozói voltak, de amikor a betegség 1797-ben, 1798-ban és 1799-ben visszatért Philadelphiába, az emberek azt feltételezték, hogy valami baj van a városban, talán az éghajlaton vagy a levegõn, vagy a víz. Akármi is volt, a Philadelphia kis esélye volt a főváros megmaradása érdekében. Amikor az 1800-as évek körül forogtak és Washington, D. C., még mindig nem fejeződött be, a szövetségi kormány elindult, és egyébként is ott költözött.

Nem volt tökéletes, de jobb volt, mint Philadelphiában maradni.