Hogyan jutott el az információs szabadságról szóló törvény

2024 Szerző: Sherilyn Boyd | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 09:39

Az információ szabadságáról szóló törvényt 1966-ban adták át, és ez volt az első amerikai törvényhozás törvénye, amely rendszeres polgárokat biztosít a jogi alapnak, hogy kényszerítse a kormányt a belső dokumentumok kiadására. Mielőtt - nem neked! Az átadás hosszú, kemény csatát jelentett. (És még mindig folytatódik.) Itt van az egész történet.

ÚR. A MOSS WASHINGTON-TÓL VAN

1952-ben egy 37 éves John E. Moss nevű üzletembert választottak az Egyesült Államok képviselőházának egy olyan helyére, amely Kaliforniában a 3. kongresszusi kerületet képviselte, amely magában foglalta a Sacramento-ot. Moss kemény életet élt: az anyja meghalt tizenkét éves korában, és apja, alkoholista és munkanélküli szénbányász, röviddel ezután hagyta el; Moss és testvére, mindkét még fiatal tizenéves, maradtak maguknak.

Aztán jött a Nagy Depresszió.

Valahogy Moss nemcsak túlélte azokat a nehéz éveket, de 1938-ban kemény munkáján keresztül sikeres Sacramento készülékbolt tulajdonosa volt. 1948-ban, miután a haditengerészetben a második világháború alatt megszállt, a kaliforniai államszövetségre választották.

A két ciklus során Moss hírnevet szerzett valakinek, aki nem játszotta a játékot, ahogy azt "feltételezték". Nem ment el a lobbisták pártjaihoz; nem pattant fel a pártfõnökökkel … csak ment dolgozni. Ennek a munkának a középpontjában, nem meglepő módon, a háttérben, a kisfiúért küzdött. 1952-ben, miután megválasztották az Egyesült Államok Kongresszusát, itt az ideje, hogy a kisfiú Washingtonba menjen.

D.-CRETS

Amikor Moss 1953-ban érkezett Washingtonba, gyorsan megismerkedett egy olyan kérdéssel, amely az utóbbi néhány évben felmelegedett: túlzottan kormányzati titoktartás. Első munkanapján 2800 szövetségi alkalmazottat "biztonsági" okok miatt kirúgtak, vagyis kommunisták gyanúira, kommunista hajlamra vágytak. (Ez volt a McCarthy Era magassága.) Moss, egy viszonylag liberális demokrata, sokszor magáévá tette az ilyen vádakat tisztességtelenül, és megkérte, hogy lássa a bepiszkolt alkalmazottak nyilvántartását. Elutasították. Ezeket a dokumentumokat, azt mondták neki, kormányzati titkok és korlátok voltak, még a kongresszus tagjai számára is.

1955-ben, miután megválasztották egy második ciklusra, Moss úgy döntött, hogy a kormány titkosságát a munkája középpontjában állítja. Ugyanebben az évben, mint az erőteljes kormányműveleti bizottság tagja, beszélt a bizottság vezetőjéről, hogy alakítson ki egy Kisebbségi Kormányzati Információs Albizottságot. Csodálatosan - a kongresszus még mindig nagyon fiatal tagja - kinevezte a bizottság elnöki tisztét. És így kezdődött, mi lesz 11 éves küldetés: megnyitni a kormányt az embereknek.

INFORMERICA

A kormány és az állampolgárok közötti, az információhoz való hozzáférés elleni küzdelem olyan öreg, mint a demokrácia. Ami sok értelme van: a demokrácia mögött az az elképzelés, hogy a közönséges állampolgárok részt vesznek kormányuk működésében - és ezt nem tehetik meg, ha nem tudják, mi a fene folyik. Amerika alapító atyái jelentősen növelték az átlag polgárt a titoktartásért folytatott harcban. Az új ország alkotmányának, Patrick Henry-nak, az "Adj nekem szabadságot vagy halálesetet!" Hírnevet, és a nyílt és átlátható kormány egyik legelismertebb támogatóját, az 1788-ban írt intenzív tárgyalások során:

Egy nép szabadsága soha nem volt, soha nem is lesz, biztonságos, amikor uralmaink ügyleteit elrejthetik tőle.

Ezekből az érzelmekből olyan alkotmányosan rögzített jogok jöttek létre, mint a sajtó és a szólásszabadság szabadsága - amelyek rendszeres polgárokat jogilag védettek a kutatáshoz és a kormány kritikájához. De az alapítók a kongresszusnak is jogot adtak arra, hogy a nyilvánosságtól megtagadják az eljárásait. A titoktartás meghatározásának kritériumai: bármi, ami "megítélésük szerint titoktartást igényel". (Valójában azt mondja, hogy az Egyesült Államok Alkotmányának I. cikkelyének 5. szakasza 3. mondata).

ELŐREPÖRGETÉS

Figyelemre méltó, hogy alapvetően a dolgok több mint 170 éve maradtak. Ennek fő oka a történészek szerint az, hogy az amerikai kormány struktúrája viszonylag egyszerű és viszonylag kicsi, olyan sokáig. Például 1900-ban még mindig csak nyolc amerikai szövetségi kormányzati ügynökség (Pénzügyminisztérium, Posta, állam, Mezőgazdaság, Munkaügyi, Igazságügyi, Belügyminisztérium és Háború).

1940-re az ügynökségek száma 51-re nőtt. Mivel a kormányhoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozó törvények nem haladtak tovább, ahogy a kormány nagyobbra nőtt, az 1940-es évek végén nagy problémák voltak. Az Egyesült Államok kormánya, amely egy szervezet óriási és labirintus labirintusa, virtuális fekete lyukává vált az államtitoknak. És most az emberek kezdtek idegesíteni róla.

MOSS GETS CROSS

1951-ben, négy évvel azelőtt, hogy John Moss megalapította bizottságát, az Amerikai Újságszerkesztők Társasága megbízta Harold L. Cross-ot, New York Herald Tribune, hogy vizsgálja a túlzott kormányzati titoktartás kérdését. 1953-ban a kereszt jelentését könyvként publikálták A nép joga a tudáshoz.

Azt írta, hogy az amerikai kormány gyakorlatilag minden része az "hivatalos titkos kultusz" alatt működik; hogy ez a titoktartás a korrupció tenyésztőhelyévé vált; hogy ez vezetett a kormányzati közbizalomhiány növekedéséhez; és hogy mindezek együttesen komoly kárt okoztak az amerikai demokráciának. Több mint 400 oldalt keresztezve, hogy a Kongresszusnak olyan új jogszabályokat kell kidolgoznia, amelyek az amerikai állampolgárok számára nagyobb hozzáférést biztosítanak a kormányuk belső működéséhez. Az 1950-es évek elején, A nép joga a tudáshoz a "virágzó" információs információs mozgalom kézikönyve lett, és 1955-ben ez a mozgalom végül megkapta a bajnokságot a kormányon belül: John Moss.

HALLGATÓ PROBLÉMÁK

A kormányzati információkkal foglalkozó különleges albizottság - hamarosan a "Moss bizottság" -nak nevezték el, 1955 novemberében meghallgatásokat folytatva. Moss kiadott fellebbezést; bürokraták; interjút újságírók, professzorok és alkotmányjogi szakértők (köztük Harold Cross); írt kötet jelentéseket; és alapvetően nagy kongresszusi fájdalmat tett magának a következő 11 év során. Egyszerűen nem volt hajlandó lemondani, még akkor sem, ha a kongresszus többi tagjával többször próbálták megszüntetni bizottságát a finanszírozás csökkentésével.

Itt csak két példa a túlzott titok sok példájára, amelyet a Moss Bizottság kiemelt:

• A második világháború idején az Egyesült Államok hadserege kiemelkedően titkos munkát végzett egy különleges új fegyver kialakításával kapcsolatban, és a projektre vonatkozó információk addig maradtak besorolva, amíg a bizottság az 1950-es évek végén nem tette. A fegyver: új és jobb íj és nyíl.
• 1959-ben a Posztmester vezérigazgatója úgy határozott, hogy a postai alkalmazottak fizetéseiről szóló információ titokban maradt, mivel a nyilvánosság nem volt "közvetlenül érintett" ilyen információkkal. Azt is eldöntötte, hogy a nyilvánosságnak nincs joga megismerni a postai alkalmazottak nevét. (Ezek a szabályok 1966-ig maradtak hatályban.)

EZ A TÖRVÉNY!

Az 1960-as évek közepéig a növekvő polgári jogok és a vietnami háború elleni tiltakozó mozgalmak drámai módon növelték a nyilvánosság kormányzati gyanakvását. Ennek eredményeképpen a Moss-bizottság meghallgatásai nagy hírévé váltak, és a Kongresszus tagjai - akik féltek a munkájukért - végül Moss mögött álltak. 1965. október 13-án az információ szabadságáról szóló törvény, a Moss-bizottság munkáján alapuló jogszabály, a Harold Cross A nép joga a tudáshoz, átvette a szenátust. 1966. június 20-án 306-os szavazattal fogadta el a házat. Ezt követően Lyndon Johnson elnököt küldték.

Johnson gyűlölte a törvényjavaslatot (nem tett titkot). A Moss 11 éves kampányában, Eisenhower és Kennedy alatt hivatalban levő többi elnöke nagyjából ugyanolyannak érezte magát, mint Johnson. De most a dagály fordult, és 1966. július 4-én Johnson vonakodva aláírta a törvényjavaslatot. Az amerikai állampolgárok végre jogi "joguk volt tudni".

FOY-YUH saját jó!

Tehát pontosan mit jelent a Freedom of Information Act, amelyet általánosabban az FOIA (és általában a hangsúlyozott fojtás-yuh) rövidítéssel ismerünk? Olyan folyamatot hoz létre, amelyen bárki - az újságírók, az aktivisták, az egyetemek, a régi állampolgárok és még a nem állampolgárok - kérheti az amerikai kormányzati szervektől származó dokumentumokat, és megköveteli, hogy az említett ügynökségek elkészítsék ezeket a dokumentumokat ezt megteszi.

• A FOIA nem vonatkozik a Kongresszusra vagy a bíróságokra. Csak a szövetségi kormány végrehajtó szerveivel foglalkozik. (Ez elsősorban azért, mert a munkavállalók és az ügynökségek számában a végrehajtó hatalom sokkal nagyobb, mint a másik két ág.)
• A FOIA a szövetségi "ügynökségekre" vonatkozik, de a kifejezést széles körben alkalmazzák. A FOIA a Fehér Ház feljegyzéseinek elérésére használható; szövetségi osztályok, például a védelmi és oktatási osztályok; független ügynökségek, például a Veterans Administration és a CIA; és a legtöbb olyan irodát, amelyek a végrehajtó hatalom irányítása alatt állnak.

TÁJÉKOZTATÁSKÉPPEN…

• Az 1966-os átadása óta a FOIA-t több millió alkalommal használták fel titkos kormányzati dokumentumok kiadásának biztosítására. Ezt nevezték az egyik legfontosabb törvény az állampolgárok jogairól az Egyesült Államokban - ott a Bill of Rights - és a hasonló törvények mintájaként használták az egész világon.
• Több mint 650 000 FOIA kérést tettek 2012-ben. E kérelmek közül 30 000-et teljes egészében tagadtak, nagyjából félig nyújtották teljes egészében, a fennmaradó részeket pedig részben nyújtották be, vagyis az átruházott dokumentumok részben módosultak.
• John Moss-ot 12 alkalommal újraválasztották és 1979-ig a kongresszuson szolgálták. A FOIA 1966-os átadása után a fogyasztói jogok bajnokságát folytatta, 1972-ben pedig megalkotta a mérvadó Consumer Product Safety Act-et. Moss 1997-ben halt meg 82 éves korában.
• 1766-ban, tíz évvel az amerikai forradalom előtt, Svédország elfogadta a "Freedom of the Press Act" -et. Többek között - a svéd állampolgárok számára biztosították a cenzúrázatlan kormányzati dokumentumokhoz való hozzáférést. És míg Svédország akkoriban nem volt megfelelő demokrácia - és a törvényt csak hat évvel később felfüggesztették - ma már az első "információszabadság" törvényként ismerik a történelem során.